ЭТрН в разгар уборки: готов ли АПК отказаться от бумаги?

С 1 сентября 2026 года транспортные накладные при грузоперевозках, за отдельными исключениями, потребуется оформлять в электронном виде. Президент поручил предусмотреть период до 1 марта 2027 года, в течение которого при предъявлении бумажного документа инспекторы будут ограничиваться устным замечанием, однако сам срок реформы не переносится. Журнал Поле.РФ разобрался, с какими рисками могут столкнуться аграрии и в каких случаях можно будет сохранить бумажные накладные.

Сроки сохраняются, контроль смягчают

Обязательный переход на электронные перевозочные документы предусмотрен Федеральным законом от 7 июня 2025 года № 140-ФЗ. С 1 сентября 2026 года в цифровом виде должны формироваться транспортная накладная и заказ или заявка при перевозке автомобильным транспортом, транспортная железнодорожная накладная, грузовая накладная при авиаперевозках, а также поручение экспедитору, экспедиторская и складская расписки.

Участники автомобильной перевозки будут оформлять электронные транспортные накладные — ЭТрН. Они станут частью более широкой системы электронных перевозочных документов, или ЭПД.

  «ЭТрН использовались и раньше, но выборочно, не было единых норм регулирования обмена данными, каждое звено логистической цепочки работало автономно. После 1 сентября ЭТрН становится обязательным стандартом для всех участников зерновой логистики. Это позволит синхронизировать всех участников и сформировать общий логистический профиль», — считает генеральный директор ГК «Смартсидс» (Smartseeds) Александр Кривошеев.

Ассоциация «Народный фермер» весной 2026 года предлагала отменить электронные транспортные накладные. Основные опасения участников рынка связаны с возможными перебоями связи, недостаточной готовностью контрагентов и дополнительными расходами. Особенно чувствительным переход может оказаться в период активной уборки и перевозки урожая.

Минтранс в свою очередь переносить срок реформы не планирует. Вместо этого ведомство предложило до 1 марта 2027 года при дорожных проверках ограничиваться устным замечанием, если участник перевозки предъявит бумажный документ вместо электронного. Президент Владимир Путин поддержал инициативу, а затем поручил МВД и Ространснадзору до 1 сентября принять необходимые решения.

«В данном случае смягчение ответственности вводится в качестве переходного периода именно для адаптации рынка, с правом на ошибку для представителей бизнеса. В это время Минтранс продолжит работу над изменениями в 87-ФЗ, чтобы обеспечить большую гибкость при использовании бумажных и электронных документов. Параллельно будут выпускаться приказы об изъятиях, позволяющие в отдельных случаях применять бумажные документы», — сообщили журналу Поле.РФ в Минтрансе.

Один рейс — несколько участников

ЭТрН — это электронный документ, сведения в который последовательно вносят участники перевозки: грузоотправитель, перевозчик, водитель и грузополучатель. По мере погрузки, движения и приемки груза документ получает новые данные и подписи. Вся информация хранится в Государственной информационной системе электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД).

Минтранс считает государственную систему технически готовой к обязательному переходу. По данным ведомства на конец июня 2026 года, через ГИС ЭПД было оформлено более 41 млн документов, а ежемесячный объем достигал около 2 млн отправлений. На платформе работали 14 тыс. компаний, включая X5, «Магнит», Ozon и «Деловые линии».

Напрямую подключиться к ГИС ЭПД нельзя: участники рынка должны выбрать оператора из реестра Минтранса и заключить с ним договор. Крупные холдинги могут интегрировать сервис оператора со своей ERP или транспортной системой через API. Тогда сведения о рейсе, автомобиле, грузе и контрагентах будут передаваться автоматически. Малому хозяйству без собственной IT-инфраструктуры потребуется работать через личный кабинет или мобильное приложение оператора.

Крупнейший агропромышленный холдинг России «Мираторг» участвовал в эксперименте Минтранса по внедрению ЭТрН и в июле начинает собственные тестовые испытания. ERP-система холдинга уже интегрирована с оператором электронного документооборота, поэтому сведения о рейсах могут поступать в систему без ручного ввода. При этом основной объем подготовки связан не с программным обеспечением.

«Самая сложная часть работы ведется не с серверами, а с людьми. Внутри офиса все работает как часы. Наша ERP-система интегрирована с оператором ЭДО через API: данные о рейсе подтягиваются автоматически, логисту не нужно вбивать реквизиты вручную. А вот главная боль сейчас — это водители. Нам нужно обеспечить смартфонами тысячи наших водителей, установить им приложения и буквально за руку провести каждого через первый рейс», — рассказали в пресс-службе «Мираторга».

«Платформа Смартсидс (Smartseeds) рассчитана, в том числе, на высокие нагрузки в пиковые периоды сельхозсезона, когда одновременно в пути находятся тысячи транспортных средств. Перед нами стояла задача выработать удобное решение, учитывающее уникальные характеристики зерновой логистики: распределенную сеть точек погрузки-выгрузки, высокую сезонную нагрузку, необходимость работы с малыми формами хозяйствования и интеграцию с дополнительными отраслевыми атрибутами, такими как качество зерна, фитосанитарные сертификаты, СДИЗ. Платформа сделала ставку на развитие мобильных приложений, они позволяют подписывать документы даже в условиях нестабильного интернет-соединения в полевых условиях», — говорит Александр Кривошеев.

Экспорт разделят на отдельные участки

При международных перевозках российские электронные документы будут сочетаться с правилами других государств и международными накладными. Если конечная точка выгрузки находится за пределами России, автомобильная перевозка считается международной и оформляется CMR (международная товарно-транспортная накладная). Если продукцию сначала доставляют по России, а затем перегружают на другой транспорт для пересечения границы, документы оформляются отдельно для каждого участка маршрута.

Таким образом, доставка зерна от хозяйства до российского элеватора или порта может оформляться по российским правилам, а международное плечо — по CMR.

«В случае нескольких “плеч” перевозки документы оформляются в соответствии с законодательством каждой страны на соответствующем участке маршрута. Международное право и различия в правовых системах часто создают технические и процедурные барьеры для мгновенного обмена электронными документами в реальном времени. Бумажный формат в таких случаях выступает как резервный механизм, учитывающий специфику трансграничных сделок», — пояснили в Минтрансе.

Деньги возвращаются быстрее

Главный ожидаемый эффект ЭТрН для крупного бизнеса связан со скоростью расчетов.

«Главный KPI здесь — оборачиваемость денег. В бумажном мире возврат оригинала ТТН может занимать недели. Все это время деньги заморожены, бухгалтерия не принимает расходы к учету, оплата перевозчику задерживается. По оценкам рынка, электронный документооборот ускоряет оплату услуг в среднем на 20 дней. Для нашего объема перевозок это колоссальные суммы, которые возвращаются в оборот почти на месяц раньше», — пояснили в «Мираторге».

Одновременно изменится работа логистических подразделений. Сотрудникам больше не придется выяснять, какой водитель не вернул оригинал накладной, но потребуется постоянно следить за цифровыми статусами.

«Логисты перестанут быть архивариусами, которые ищут, какой водитель забыл довезти оригинал до базы. Нагрузка сместится в сторону оперативного контроля статусов. Если контрагент вовремя не подписал титул приемки, машина юридически «зависнет», и система заблокирует дальнейшие действия. Диспетчеру придется звонить и выяснять причину прямо во время рейса. Рутины станет меньше, но цена ошибки или задержки вырастет», — подчеркнули в пресс-службе «Мираторга».

В Ассоциации «Народный фермер» в свою очередь считают, что для КФХ экономии от перехода на ЭТрН не будет.

«Никакой производственной или экономической необходимости в электронных накладных нет: если бы это помогало самим производителям, ЭТрН не пришлось бы вводить принудительно. Что касается дополнительной нагрузки, это затраты рабочего времени на оформление и решение технических сложностей, обучение, оборудование, возможные штрафы, связанные с техническими сбоями», — Испирян.

«Цифровая трансформация — это про принципиально иную, ответственную, модель работы на рынке, — возражает Александр Кривошеев. — Долгое время рынок работал по принципу «биржи знакомств». Владелец груза искал перевозчика, и наоборот. Ответственность за то, что произойдет между точкой А и Б, висела в воздухе. Цифровая платформа меняет эту модель в основании, а внедрение ЭТрН как раз и есть тот стратегический шаг на пути к повышению общего цифрового профиля отрасли АПК. Новый подход формирует единый стандарт обмена данными, который становится фундаментом для дальнейшей цифровизации».

Слабое звено цифровой цепочки

Экономический эффект от внедрения ЭТрН достигается только тогда, когда к системе подключены все участники перевозки. Крупный покупатель может полностью подготовить собственную инфраструктуру, но не сможет завершить электронный документ, если грузоотправитель или перевозчик не настроил работу с оператором.

«Если небольшой ИП не успеет настроить интеграцию, мы просто физически не сможем выпустить на него электронную накладную. Им придется либо искать посредников-агрегаторов, которые заберут комиссию, либо уходить с рынка федеральных поставок», — предупреждают в «Мираторге».

По оценке «Мираторга», тариф оператора может составлять 5–7 рублей за документ. Однако совокупная стоимость перехода будет зависеть от числа рейсов, необходимости интеграции и готовности используемой учетной системы. При этом для КФХ разовый расход на внедрение и обучение может оказаться заметнее, чем стоимость самого электронного документа.

Когда бумага останется законной

Отдельные случаи, в которых транспортную накладную разрешается оформлять на бумаге, закреплены приказом Минтранса от 1 июня 2026 года № 262. Документ также вступит в силу 1 сентября.

Бумажный формат допускается при отсутствии доступа к интернету, при отдельных технических сбоях, а также в случаях, когда грузоотправителем и грузополучателем выступает одно лицо.

Последнее исключение распространяется, в частности, на внутрихозяйственные перевозки. Если хозяйство доставляет продукцию с поля на собственный склад или перерабатывающий объект, оно сможет оформить бумажную транспортную накладную.

Бумажные накладные также допускаются при перевозке, в которой грузоотправителем или грузополучателем выступает иностранное юридическое лицо, не включенное в российский реестр аккредитованных филиалов и представительств. Отдельное исключение предусмотрено для каботажных перевозок, выполняемых иностранными перевозчиками из стран Евразийского экономического союза.

Более сложный вопрос связан со сбоями. Приказ разрешает перейти на бумагу, если техническая неработоспособность информационной инфраструктуры участника или оператора зафиксирована государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак. Но на практике водителю и хозяйству потребуется подтвердить наличие такого основания инспектору и контрагенту.

«Главное здесь — оперативность включения этого механизма и согласованность между ведомствами, в том числе контрольными. Не должно возникнуть ситуации, когда система не работает, ЭТрН оформить нельзя, но инспектор ГИБДД об этом не знает. Отдельный вопрос — каким образом доказывать инспектору на дороге, что система находится в аварийном режиме. Здесь важно исключить возможность искусственного затягивания введения режима», — подчеркнул заместитель председателя ассоциации «Народный фермер» Бабкен Испирян.

Открытым остается и вопрос перевозок на тракторах, мотоблоках с прицепами и гужевом транспорте. По словам представителей фермерского сообщества, разъяснение о том, что на тракторы ЭТрН оформлять не требуется, пока не дает участникам рынка понимания, какие документы водитель должен предъявлять на дороге и как аналогичные ситуации будут оценивать инспекторы.

Что нужно успеть сделать до 1 сентября

Период без штрафов дает участникам рынка право на ошибку, но не отменяет необходимость подготовиться к переходу. Откладывать подключение до начала осени рискованно: полноценный тест требует участия не только хозяйства, но и перевозчика, водителей и грузополучателей.

До запуска новых требований участникам рынка необходимо:

• определить, на какие перевозки распространяется обязательная ЭТрН, а где можно сохранить бумагу;

• выбрать оператора ИС ЭПД и проверить возможность обмена документами с операторами основных контрагентов;

• назначить ответственных за создание, подписание и контроль статусов;

• получить электронные подписи и оформить машиночитаемые доверенности;

• проверить работу сервиса на смартфонах водителей и в местах погрузки;

• согласовать с покупателями и перевозчиками действия при сбое или отсутствии интернета;

• провести несколько тестовых рейсов до начала массовой уборки и отгрузки урожая.